命题点100 市政公用工程安全保证计划的作用和编制内容
1.作用
是建立并保持施工现场安全生产保证体系的重要基础工作之一，也是建设工程项目经理部达到预定安全文明施工行为、评价和改进安保体系、实现持续改进、事故预防的必不可少的依据。
2.编制内容
(1)工程概况：工程概况表;危险源与不利环境因素分析;适用法律法规、标准规范的识别、配备控制清单。
(2)安全生产保证体系文件：适用的安全支持性文件清单;安全生产保证计划的适用范围;安全生产保证计划的管理要求。
(3)实施：安全职责;教育和培训;文件控制;安全物资采购和进场验证;分包控制;施工过程控制;事故的应急救援。
(4)检查和改进：安全检查的控制;纠正和预防措施;内部审核;安全评估;安全记录。
3.编制的关键点
安全生产保证计划应在施工活动开始前编制完成。
必须针对本工程的特点、难点进行从浅入深、由表及里的剖析，准确识别出本工程的重大危险源和重大不利环境因素。
按照安全生产预防为主的原则，依靠新工艺、新技术，制订出针对重大危险源和重大不利环境因素的管理控制方案。
落实各类资源，从组织上、人力上、财力上给予保证。
按照策划、实施、检查、改进的PDCA循环的管理模式，结合本工程、本建设工程项目部特点制定符合标准要求的管理程序，并认真加以论证，付诸实施。
命题点101 市政公用工程安全隐患与事故处理原则
1.安全隐患
指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
2.安全隐患按事故起因分类
火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤气与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、水上运输、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其他类隐患等。
3，安全隐患的处理原则
建设工程项目部应对存在安全隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用，不合格过程不通过，不安全行为不放过。
4.对事故处理原则
组织营救受害人员，组织撤离或采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测，监测测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制造成事故的危险源，防止事故的继续扩展。
消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
查清事故原因，评估危害程度。事故发生后及时调查事故发生的原因和性质，评估出事故的危险范围和危险程度。查明人员伤亡情况，做好事故调查。
安全事故处理必须坚持“四不放过”原则：事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受过教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。
命题点102 市政公用工程安全隐患与事故处理程序
1.安全隐患处理
处理方式：停止使用、封存;指定专人进行整改以达到规定要求;进行返工以达到规定要求;对有不安全行为的人员进行教育或处罚;对不安全生产的过程重新组织。
对处理结果验证。
2.事故处理程序
一般事故由企业按“四不放过”原则处理，重大事故按事故处理条线向有关部门报告：
(1)发生人身伤亡(重伤以上)的生产事故应当立即报告企业主管部门和事故发生地安全生产监督管理部门、公安部门、人民检察院、工会、建设行政主管部门。
(2)特种设备发生事故应当立即报告企业主管部门、事故发生地的安全生产监督管理部门、人民检察院和特种设备安全监督管理部门。
(3)事故报告应当实事求是，不得隐瞒不报，谎报或者拖延不报。
组织一切力量抢救受伤人员，迅速对其伤势进行判断，疏散有关人员脱离危险区域;对机械设备、工程结构等无人员伤亡的事故，应迅速组织有关专家论证，制定出抢救方案。
妥善保留事故现场。
妥善处理好伤亡者的善后工作。
按“四不放过”原则对有关人员进行处罚，制订出防止事故重复发生的措施，并认真加以实施。事故处理报告书在调查工作结束10d内报送上级有关部门。
