某石油化工装置进行工程招标，某一施工单位根据招标方提供的实物量清单进行投标，并中标。签订工程合同后，由于工程急于开工，该施工单位在未收到施工图纸的情况下，即进行了施工组织设计的编制，施工单位在原投标书的基础上，只是进行了格式和内容的简单调整，即作为该项工程的施工组织设计。在投标书中.该施工单位承诺：安装工程优良率达到92%以上.焊接一次合格率达到95%以上，工程竣工时间比招标文件中的要求时间提前1个月;该施工单位在编制施工组织设计时，将以上内容改为：建设安装工程优良率达到90%以上，焊接一次合格率达到93%以上，工程竣工时间比招标文件中的要求时间提前40天。
问题：
1)该施工单位未收到施工图纸就编制施工组织设计是否正确?为什么?
2)施工组织设计的主要编制依据有哪些?
3)简述施工组织设计包含的主要内容。
4)施工单位更改工程建设的目标指标的做法是否妥当?为什么?
参考答案：
(1)这种做法不正确。因为施工图纸是施工组织设计的重要编制依据之一，所以该施工单位应在收到施工图纸后，进行施工组织设计的编制工作。
(2)施工组织设计的主要编制依据包括：
1)招、投标文件，工程合同;
2)施工图纸;
3)与工程建设相关的法律法规，工程适用的标准规范;
4)施工单位的企业标准及资源状况;
5)工程现场的实际情况及当地的气候环境等。
(3)施工组织设计包含的主要内容有：
1)工程概况;
2)工程建设目标指标;
3)施工部署及进度控制计划;
4)资源需用计划;
5)主要施工方法;
6)施工组织及保证措施，包括：材料保证措施，技术保证措施，质量目标及保证措施，现场文明施工措施，HSE目标及保证措施;
7)施工暂设规划;
8)施工总平面布置等内容。
(4)此问题答案分为两个部分：
1)将安装工程优良率和焊接一次合格率降低的做法是不正确的。因为在投标文件中，以上目标指标是投标方对招标方的重要承诺，具有法律约束力，投标方(即施工承包单位)是不能擅自违背的。
2)将工期改为提前40天的做法是可以的。施工单位将工期适当提前作为自控目标，便于施工单位进行弹性控制，以保证达到预定的工期目标。
