案例:
某混凝土重力坝建设工程项目,在初步设计文件完成后,建设单位准备采用公开招标方式择优选择施工单位,招标公告要求投标人是具有一级资质等级的施工企业。
背景1经过资格预审后,已通过资格预审的投标人,按建设单位要求,到指定地点购买招标文件。投标人购买到的招标文件由以下内容组成:1)投标邀请书;2)招标图纸和技术条款;3)工程量清单;4)施工方案;5)投标辅助资料;6)保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施;7)特殊工程的施工要求;8)施工项目管理机构;9)合同条款。
问题1:
1、作为项目经理,你认为上述施工招标文件组成内容中有哪几项不正确?说明理由。除上述内容外,还应包括哪些内容?
背景2开标前,公证处倾向提出要对各投标人的资格进行审查。审查结束后,对于B投标人是由两家工程公司联合组成的联合体,其中一家公司为一级施工企业,另一家公司为二级施工企业,均被认为不符合投标资格。
问题2:
2、开标会上能否列入“审查投标人的资格”这一程序?为什么?
3、B投标人被认定不符合投标资格是否正确?说明理由。
正确答案:
1.上述施工招标文件组成内容中有以下三项是不正确的,分别是4)、6)、8)项。因为第4)、6)、8)项应当是投标人编制的投标文件的内容,而非招标文件的内容。
除上述第1)、2)、3)、5)、7)、9)项外,投标文件还应包括:投标须知,投标报价书、投标保函和授权委托书格式,协议书、履约担保证件和工程预付款保函格式,评标标准和方法。
2.开标会上不能列入“审查投标人的资格”这一程序。因为对于本案例而言采用资格预审,投标人的资格审查,应放在发售招标文件之前,而不是在开标会议上进行。
3.B投标人被认定不符合投标资格是正确的。因为根据《中华人民共和国建筑法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》,不同资质等级的施工企业联合投标时,应以等级低的企业资质等级为准,即对该联合体应视为相当于二级施工企业,不符合招标公告要求的一级施工企业投标的资格规定。