掌握公路工程合同工程量清单
一、工程量清单的概念和特点
工程量清单是招标和合同文件的组成部分，是一份以一定计量单位说明工程实物数量的文件。工程量清单有以下特点：
1.工程量清单是招投标的产物，是投标文件和合同文件的重要组成部分。
2.工程量清单必须和招标文件的技术规范、图纸相一致，图纸上要完成的工程细目必须在工程量清单中反映出来。
3.工程量清单各章编号应和技术规范相应章节编号一致，工程量清单中各章的工程细目应和技术规范相应章节的计量与支付条款结合起来理解。
4.工程量清单的工程细目与预算定额的工程细目有些规定相同，有些名称相同涵义不同，有些预算定额没有，计量方法与概、预算定额的规定也有一定差异。
5.工程量清单中所列的工程数量是设计的预计数量，不能作为最终结算与支付的依据，结算和支付应以监理工程师认可的，按技术规范要求完成的实际工程数量为依据。
6.工程量清单中有标价的单价或总额包括了工、料、机、管理、利润、缺陷修复、税金等费用，以及合同中明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
7.在合同履行过程中，标有单价的工程量清单是办理结算进而确定工程造价的依据。
二、工程量计量办法
1.按照合同应计量的所有工程细目，应以公制的物理计量单位或习惯的自然计量单位进行计量。
2.确定按合同完成的工程数量所采用的量测和计算方法，如在有关部分未做具体规定时应符合我国公路工程的习惯做法。
3.一切工程的计量，应由承包人提供符合精度要求的计量设备和条件，并由承包人计算后报监理工程师审核确认。
4.凡超过了图纸所示或监理工程师指示或同意的任何长度、面积或体积，都不予计量。
5.全部必须的模板、脚手架、装备、机具和联结螺栓、垫圈等其他材料，应包括在其他支付细目中，不单独计量。
6.如果规范规定的任何分项工程或其细目未在工程量清单中出现，则应被认为是其他相关工程的附属义务，不再单独计量。
三、工程量清单的编写
1.说明，又称“前言”或“绪论”，主要说明编制工程量清单时应遵守的规定及注意事项。
2.工程细目，就公路工程而言，根据工程的不同部位分为总则、路基、路面、桥梁涵洞、隧道、安全设施及预埋管线、绿化及环境保护七部分，在每部分内部，按不同的工程细目逐项编写，并给每个细目编号，编号应与技术规范中的编号对应，工程量清单的项目划分应相当细致，不同种类的工作应分别列出项目，对同一性质的工作，因施工部位或条件不同，也应分别列出项目，对情况不同，要进行不同报价的项目要分开。
3.计日工明细表，也称“散工”或“按日计工”，在招标文件中一般列有劳务、材料和施工机械三个计日工表。计日工是指在工程实施过程中，业主有一些临时陛的或新增加的项目需要按计日(或计量)使用人工、材料和施工机械所需的费用。
4.工程量清单汇总表，包括第100章至第700章合计、计日工合计、暂定金额和投标总价。
[案例1B426011]
1.背景
某山区公路工程，业主在招标时给出了工程量清单，要求采用工程量清单报价的方法进行报价，给出的工程细目共七部分，投标时，承包商在核算工程数量时发现桩基的设计数量比清单数量少，承包商为了降低报价，就对工程量清单进行了更改，按更改后的数量进行报价;在某桥梁工程报价时，承包商发现没有模板和脚手架细目，认为业主有漏项，以后工程施工时再进行增项，在报价时未考虑此费用。各细目的单价确定后，承包商进行了汇总，得出了投标总价，写入了投标书。
2.问题
(1)公路工程工程量清单的工程细目包括哪七部分?
(2)据上述材料，说出承包商投标时有无不妥之处，如有请指出，并说明理由。
3.分析与答案
本案例考核工程量清单的组成部分，并要求掌握工程量清单报价的内容，对工程量清单的更改、工程细目包括的内容等有关规定必须清楚，以便正确进行报价。
(1)工程细目根据工程的不同部位分为总则、路基、路面、桥梁涵洞、隧道、安全设施及予埋管线、绿化及环境保护七部分。
(2)有不妥之处：
1)业主给定的工程量清单是承包商报价的基础，承包商不得擅自修改，发现与设计不一致时，可向业主申请澄清，根据业主的澄清文件进行更改，没有澄清的按清单数量报价。
2)桥梁工程的模板和脚手架等材料不单独设置细目，其费用在投标时需考虑，应包括在相应的工程细目中。
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