2012年一级建造师考试考点辅导：建设工程法规及相关知识(2)
1Z301020 掌握民事法律与工程建设相关的主要内容
1Z301021 工程建设法律关系的构成要素
(法律关系是社会关系的一种，它是指法律关系主体之间一定的权利义务关系。民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间财产关系和人身关系的法律规范的总称。)
法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成(多选)，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。由于三个要素的内涵不同，则组成不同的法律关系，诸如民事法律关系、行政法律关系、劳动法律关系、经济法律关系等等。工程建设法律关系也是由主体、客体和内容三个要素所组成。
(概念的内涵是指概念所反映的事物的特性或本质;概念的外延是指概念所指向的一个个、一类类的具体事物。)
72.工程建设法律关系的构成要素是指( )。
A.主体 B.形式
C.客体 D.内容
E.目标
(1)法律关系主体(法律关系的参加者)
(法律关系主体概念的内涵：)
法律关系主体，主要是指参加或管理、监督建设活动，受建设工程法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的自然人、法人或其他组织(多选)。
(法律关系主体概念的外延(多选)：)
1)国家机关(社会组织的一种)
● 国家权力机关，是指全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代表大会及其常务委员会(多选)。
国家权力机关参加工程建设法律关系的职能是审查批准国家建设计划和国家预决算，制定和颁布建设法律，监督检查国家各项建设法律的执行(多选)。
● 行政机关，是依照国家宪法和法律设立的依法行使国家行政职权，组织管理国家行政事务的机关。它包括国务院(中央人民政府)及其所属各部委、地方各级人民政府及其职能部门(如中央及地方计划机关、中央及地方建设主管机关、中央及地方建设监督机关、中央及地方建设各业务主管机关)(多选)。
2)社会组织
作为法律关系主体的社会组织一般应为法人(包括以营利为目的的企业法人和不以营利为目的的非企业法人如国家机关、事业单位、社会团体)。法人(单选)是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。法人必须依法成立;有必要的财产或者经费;有自己的名称、组织机构和场所;能够独立承担民事责任(法人应具备的四个条件(多选))。
3)自然人
自然人也可以成为工程建设法律关系的主体(自然人是基于出生而依法成为民事法律关系主体的人，包括公民、外国人和无国籍的人。公民是指具有本国国籍，依法享有宪法和法律所赋予的权利并承担宪法和法律所规定的义务的人。在我国，公民是社会中具有我国国籍的一切成员，包括成年人、未成年人和儿童。)。如建设企业工作人员(建筑工人、专业技术人员、注册执业人员(多选)等)同企业单位签订劳动合同时，即成为劳动法律关系主体。
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