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2011年一级建造师工程法规及相关知识辅导精华(47)

时间:2011-07-10 15:17来源:一级建造师考试网 作者:kary 点击:
  

  1Z03014禁止投标人实施不正当竞争行为的规定

  《反不正当竞争法》规定,本法所称的不正当竞争,是指经营者违反本法规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。

  在建设工程招标投标活动中,投标人的不正当竞争行为主要是:招标人相互串通投标、投标人与招标人串通投标、投标人以行贿手段谋取中标、投标人以低于成本的报价竞标、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。

  一、投标人相互串通投标

  《反不正当竞争法》规定,投标者不得串通投标,抬高标价或者压低标价。《招标投标法:》也规定,投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争.损害招标人或者其他投标人的合法权益。

  《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定,下列行为均属投标人串通投标报价:(1 1l投标人之间相互约定抬高或降低投标报价;(2)投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价;(3)投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;(4)投标人之间其他串通投标报价行为。

  二、投标人与招标人串通投标

  《反不正当竞争法>规定,投标者和招标者不得相互勾结,以排挤竞争对手的公平竞争.《招标投标法》也规定,投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

  《工程建设项目施T招标投标办法》进一步规定,下列行为均属招标人与投标人串通投标:(1)招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价;(2)招标人向投标人泄露标底;(3)招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿;(4)招标人预先内定中标人;

  (5)其他串通投标行为。

  三、投标人以行贿手段谋取中标

  <反不正当竞争法》规定,经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的,以受贿论处。《招标投标法》也规定,禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

  投标人以行贿手段谋取中标是~种严重的违法行为,对其他参与竞争的投标人不公平,其法律后果是中标无效。同时,有关责任人和单位还要承担相应的行政责任或刑事责任;给他人造成损失的,还应当承担民事赔偿责任。

  四、投标人以低于成本的报价竞标

  《反不正当竞争法》规定,经营者不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格销售商品。《招标投标法》则规定,投标人不得以低于成本的报价竞标。该法还规定,中标人的投标应当符合下列条件之一,……但是投标价格低于成本的除外。

  这是因为,低于成本的报价竞标不仅是不正当竞争行为,还容易导致中标后的偷工减料,影响工程质量。

  五、投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标

  《反不正当竞争法》规定,经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易,损害竞争对手:(1)假冒他人的注册商标;(2)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品;(3)擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品;(4)在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示。

  《招标投标法》规定,投标人“也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标”。《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定,以他人名义投标,指投标人挂靠其他施工单位,或从其他单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书,或者由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字等行为。

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